Francia impulsa las mismas reglas de apertura y traslado en el país

El Gobierno busca simplificar y armonizar las normas de instalación, traslado y reagrupación de farmacias

París, 22 de junio.  Armonizar las disposiciones en materia de creación, traslado y reagrupación en el país es la voluntad de la instrucción que acaba de emitir la Dirección general de asistencia sanitaria a las agencias regionales de salud (ARS). Una buena noticia para las organizaciones profesionales, incómodas por las disparidades de aplicación de normas y fuente de litigios.

Las advertencias son unánimes: las normas de instalación, traslado y reagrupación deben ser simplificadas. La futura ley de Salud, que debería adoptarse antes de final de año, prevé que las medidas que vayan en este sentido deben aplicarse en un plazo de dos años a partir de su promulgación. Por ejemplo, el retraso de cinco años actual impuesto entre dos autorizaciones de traslado o de reagrupación debería suprimirse.

Pero, por ahora, está claro que las normas que regulan las autorizaciones de apertura de farmacias a través de la creación, traslado o reagrupación parecen, a menudo, oscuras. Son  injustas cuando su aplicación difiere de una región a otra. "La Federación de sindicatos farmacéuticos de Francia (FSPF), que tiene una fuerte implantación regional y departamental, ha constado las diferencias de apreciación de las condiciones de expedición de autorizaciones, como consecuencia de las importantes distorsiones que existen entre un territorio y otro", afirma el sindicato. 

Transparencia

Bajo la presión de las organizaciones profesionales, la Dirección general de asistencia sanitaria (DGOS, en sus siglas francesas) ha decidido poner un poco de orden en la disposición publicando una instrucción para las agencias regionales de salud. "A fin de dotar de transparencia y previsibilidad a quienes soliciten una autorización de traslado o de reagrupación de farmacia/farmacias, la presente instrucción tiene por objeto recordar las condiciones que permiten el tratamiento de tal demanda y precisar los elementos de apreciación que fundamentan las decisiones de autorización o de rechazo de apertura de una farmacia", recoge la DGOS. Añade, a demás: "sin pretender la exhaustividad, la presente instrucción ofrece un punto ofrece un punto sobre la jurisprudencia que interviene recientemente en estos criterios, a fin de promover la armonización de las prácticas de evaluación de las demandas de apertura de farmacia en el conjunto del territorio".

"Este instrumento va a ser útil", considera Gilles Bonnefond, presidente de la USPO. "Ha sido realizado en concertación con la Orden y los sindicatos y va a servir de referencia en las decisiones judiciales en caso de controversia. Va también a permitir recordar las reglas a quienes desean preparar un dossier de traslado y va a evitarles situaciones de litigio que duran años y que pueden ser dramáticas".

El recordatorio de las normas por parte de la DGOS satisface igualmente a la Asociación de farmacia rural (APR). "Este texto es oportuno cuando se están llevando a cabo intentos tanto en el Senado como en la Asamblea Nacional para cuestionar la ley de la distribución geográfica, reconsiderando el recuento de las poblaciones rurales", se felicita la Asociación.

Fuente: Le Quotidien du Pharmacien